После нескольких месяцев переговоров Generalitat, муниципалитеты Барселоны и Эль-Прат-де-Льобрегат, а также компания AENA заключили соглашение о распределении обязанностей в помощи бездомным людям, проживающим в аэропорту Барселоны, который административно относится к Эль-Прат-де-Льобрегат.
Ситуация в аэропорту
В аэропорту обитает около сотни бездомных. С начала года они лишены социальных услуг из-за того, что Барселонский муниципалитет отозвал своих социальных работников. Местные ресурсы в Эль-Прате ограничены и не справляются с масштабом проблемы, а Барселона, хоть и располагает мощной системой помощи бездомным, юридически не отвечает за этот район.
Новая структура помощи и распределение ролей
Главной новинкой стала созданная техническая комиссия — Mesa Técnica del Proyecto de Intervención (TTPI). Её возглавит Generalitat, и комиссия будет курировать самые сложные случаи. Она займётся координацией и определением, к какому муниципалитету относится тот или иной бездомный, и обеспечит комплексный подход, включая взаимодействие с другими департаментами Generalitat.
Генералитат также финансирует работу трёх социальных работников: двух из Барселоны и одного из Эль-Прата. Муниципалитет Барселоны направит в аэропорт двух своих специалистов, которые будут работать в терминалах 1 и 2, а муниципалитет Эль-Прата — одного соцработника, отвечающего за территорию вокруг аэропорта.
AENA предоставит этим специалистам офис в терминале 2, оплатит связь, уборку, оборудование и обеспечит доступ в аэропорт, а также согласует взаимодействие с охраной, полицией и другими службами для быстрой реакции на инциденты.
Сложности и выводы
Барселонский муниципалитет поддержал соглашение, выделив важность совместной работы и бюджетного обеспечения помощи вне его границ. При этом остаётся неясным механизм передачи особо сложных случаев между муниципалитетами. Безопасность и помощь людям с тяжёлыми диагнозами требуют комплексного подхода, который невозможно обеспечить поодиночке.
Власти отмечают, что одиночная ответственность одного города за бездомных со всего региона неэффективна. Опыт показывает, что крупные города с хорошо развитой системой помощи часто оказываются перегружены, а меньшие муниципалитеты не имеют ресурсов для масштабной поддержки. Поэтому нужна общая стратегия и совместные программы.
Особое внимание уделяют транспортным узлам, таким как аэропорт, где часто концентрируется уязвимое население. Новое соглашение направлено на упорядочивание помощи и обеспечение более эффективного реагирования.
