Каталонское правительство утвердило предварительный отчет по законопроекту о местном финансировании. Документ нацелен на решение хронических проблем муниципальных бюджетов, столкнувшихся с ростом затрат и снижением доходов.
Главные источники и вызовы
Согласно действующему государственному закону, муниципалитеты получают доходы из налогов жителей и трансфертов от других органов. Для Каталонии поддержку обеспечивает Generalitat через участие в распределении некоторых налогов, фонд местного сотрудничества и программы типа PUOSC, финансирующие инфраструктурные проекты.
Однако муниципалитеты сегодня вынуждены обеспечивать не только обязательные услуги, но и социальные, образовательные и медицинские, которые законодательство не требует. Рост цен на энергию и ретроактивные повышения зарплат работников только ухудшают финансовую ситуацию. К тому же падают важные источники дохода, например местный налог на прирост стоимости недвижимости (plusvàlua), а бюджетные ограничения мешают использовать свободные денежные остатки.
Чем грозит дефицит и нехватка ресурсов
Областные власти подчеркивают, что муниципалитеты наиболее пострадали от ограничений дефицита, наложенных на все уровни управления. В отличие от региона и государства, местные советы не вправе закрывать бюджеты с дефицитом. Одновременно наблюдается дефицит кадров и технических средств для эффективного управления.
Что предлагает новый законопроект
Предварительный законопроект предлагает ввести гибкие механизмы финансирования, адаптированные к особенностям каждого муниципалитета. Планируется изменить порядок распределения средств фонда местного сотрудничества, сделав его более справедливым и сбалансированным по территориальному признаку.
Документ также регулирует взаимодействие между местными органами власти, включая провинциальные советы, муниципалитеты и децентрализованные единицы, а также касается структуры бюджетирования и управления доходами местных налогов.
Общественное обсуждение и следующий этап
Правительство откроет общественное обсуждение проекта через портал Participa.cat, где граждане смогут высказать свои мнения. Консультация также пройдет через специализированные платформы и социальные сети, продлится около месяца. Это позволит учесть максимум мнений перед принятием окончательного варианта закона.
