В Каталонии проведён внешний аудит, который раскрыл значительные нарушения в управлении выплатами экономической и жилищной помощи молодым людям, ранее находившимся под опекой Дирекции по делам детей и подростков (DGAIA). Ключевой вывод — серьёзные сбои в контроле и неэффективность процедур, но при этом доказательств мошенничества не нашли.
Что и кого проверяли
Аудит, инициированный Департаментом социальных прав Каталонии, прошёл по результатам жалоб на нецелевое использование средств. Проверка охватила выплаты помощи в регионе Жирона за период 2022-2024 годов.
DGAIA отвечала за поддержку молодежи, недавно покинувшей приюты, включая две основные программы: ежемесячную денежную помощь, равную индикатору дохода, и субсидии на жильё. Для получения выплат было необходимо соответствовать трём условиям — не иметь или иметь низкий доход, быть бывшим подопечным DGAIA не менее года, а также иметь индивидуальный план работы с соцработниками.
Основные проблемы и нарушения
Проверка обнаружила, что до 2022 года, когда управление услугой передали внешним организациям, в DGAIA почти не осуществлялся последующий контроль за правильностью использования помощи. В 29 случаях из 32 не было никаких действий по проверке данных, а 16 получателей имели доходы выше порога помощи.
Подконтрольные фонды и сотрудники, пришедшие к делу в сентябре 2022-го, начали фиксировать многочисленные ошибки и необоснованные выплаты. В аудите указано примерно 170 тысяч евро переплаченных средств за два года лишь по выборке из 50 случаев.
Почему проверки не работали
Аудит указывает, что контроль основывался преимущественно на устной информации от самих молодежи, да и то не всегда тщательно проверенной. Соцработники признают — зачастую «верили на слово». Например, кто-то мог рассказывать о разовых заработках, тогда как официальные данные показывали полноценную оплатную работу.
Доступ к официальным базам данных, таким как ведомость трудовой деятельности, у сотрудников DGAIA был, но не у внешних подрядчиков, что усложняло валидацию данных.
Что дальше
Отчёт предлагает усилить контроль, интегрировать быструю и эффективную проверку через официальные базы данных и внедрить механизм возврата неправомерно выплаченных сумм. Вместо DGAIA с ноября 2025 года эти выплаты будут курировать в другом подразделении — Генеральной дирекции по социальным пособиям.
Сотрудники службы при этом жалуются на сильную нагрузку: в среднем на каждого соцработника приходится около 70-100 случаев в год, что снижает качество мониторинга.
Важный вывод
Несмотря на сбои и финансовые потери, аудит не выявил никаких признаков мошенничества или уголовных нарушений со стороны подрядчиков. Основной виновник — несовершенство нормативной базы и механизмы контроля, которые не успевали за реальностью.
