Всю 2025 год Каталония пытается договориться о новом финансовом модели, который был предусмотрен соглашением между PSC и ERC при поддержке Сальвадора Иглы. Несмотря на обещания и активные переговоры, ситуация зашла в тупик.
Обещания и реальность
Договор предусматривал, что Каталония получит уникальную систему финансирования, при которой региональная администрация самостоятельно будет собирать налоги, включая основной подоходный налог (IRPF), а затем платить часть средств государству за предоставляемые услуги и солидарность с другими автономиями.
Но эта амбициозная схема столкнулась с множеством проблем. Во-первых, нехватка подготовки каталанских налоговых служб замедляет процесс передачи полномочий по сбору IRPF, изначально запланированный на 2026 год. Сейчас предполагается, что это возможно не раньше 2028 года.
Во-вторых, Министерство финансов Испании демонстрирует осторожность и нерешительность, отказываясь гарантировать принцип «ординальности» — соразмерность получаемых доходов с собранными в регионе налогами. Каталонские власти и ERC настаивают на этом принципе как на ключевом.
Новые сроки и снижение ожиданий
Представительница правительства Каталонии Сильвия Панеке утверждает, что в январе 2026-го Минфин представит новую модель финансирования, которая «будет соответствовать принципам ordinalitat», хотя и без биения в колокола о терминах.
Её слова звучат оптимистично, но на деле большинство экспертов признают, что любой прогресс будет постепенным и долгим. Более того, противодействие со стороны других автономий, особенно подконтрольных РР, создает дополнительное напряжение. Они поднимают вопрос о «привилегиях» Каталонии, что осложняет процесс.
Политические ставки и бюджетные перспективы
От того, будет ли новый финансовый модель согласован, зависит не только внутренний политический климат Каталонии, но и возможность правительства Сальвадора Иглы приступить к подготовке бюджета на 2026 год. Пока же бюджет будет продлен, а переговоры — продолжаться.
При этом министерская кандидатура Марии Хесус Монтера в региональных выборах в Андалусии не кажется фактором, влияющим на текущие переговоры по финансированию.
Что дальше?
Итоговая версия модели финансирования должна в начале 2026 года появиться на столе, но станет ли она по-настоящему новой и эффективной — вопрос остается открытым. Пока же положительные надежды смешиваются с реализмом и пониманием, что реформы — это долгий и тернистый путь.
